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6月1日起,這些新規開(kāi)始執行!

日期:2018-09-04 13:25:00 來(lái)源:

 危大工程安全管理規定

 

住房城鄉建設部令第37號《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》,自2018年6月1日起正式實(shí)施。
一、關(guān)于危大工程范圍
危險性較大的分部分項工程范圍
一、基坑工程
(一)開(kāi)挖深度超過(guò)3m(含3m)的基坑(槽)的土方開(kāi)挖、支護、降水工程。
(二)開(kāi)挖深度雖未超過(guò)3m,但地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境和地下管線(xiàn)復雜,或影響毗鄰建、構筑物安全的基坑(槽)的土方開(kāi)挖、支護、降水工程。
二、模板工程及支撐體系
(一)各類(lèi)工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。
(二)混凝土模板支撐工程:搭設高度5m及以上,或搭設跨度10m及以上,或施工總荷載(荷載效應基本組合的設計值,以下簡(jiǎn)稱(chēng)設計值)10kN/m2及以上,或集中線(xiàn)荷載(設計值)15kN/m及以上,或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無(wú)聯(lián)系構件的混凝土模板支撐工程。
(三)承重支撐體系:用于鋼結構安裝等滿(mǎn)堂支撐體系。
三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程
(一)采用非常規起重設備、方法,且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。
(二)采用起重機械進(jìn)行安裝的工程。
(三)起重機械安裝和拆卸工程。
四、腳手架工程
(一)搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程(包括采光井、電梯井腳手架)。
(二)附著(zhù)式升降腳手架工程。
(三)懸挑式腳手架工程。
(四)高處作業(yè)吊籃。
(五)卸料平臺、操作平臺工程。
(六)異型腳手架工程。
五、拆除工程
可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。
六、暗挖工程
采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程。
七、其它
(一)建筑幕墻安裝工程。
(二)鋼結構、網(wǎng)架和索膜結構安裝工程。
(三)人工挖孔樁工程。
(四)水下作業(yè)工程。
(五)裝配式建筑混凝土預制構件安裝工程。
(六)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全,尚無(wú)國家、行業(yè)及地方技術(shù)標準的分部分項工程。
超過(guò)一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍
一、深基坑工程
開(kāi)挖深度超過(guò)5m(含5m)的基坑(槽)的土方開(kāi)挖、支護、降水工程。
二、模板工程及支撐體系
(一)各類(lèi)工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。
(二)混凝土模板支撐工程:搭設高度8m及以上,或搭設跨度18m及以上,或施工總荷載(設計值)15kN/m2及以上,或集中線(xiàn)荷載(設計值)20kN/m及以上。
(三)承重支撐體系:用于鋼結構安裝等滿(mǎn)堂支撐體系,承受單點(diǎn)集中荷載7kN及以上。
三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程
(一)采用非常規起重設備、方法,且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。
(二)起重量300kN及以上,或搭設總高度200m及以上,或搭設基礎標高在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。
四、腳手架工程
(一)搭設高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。
(二)提升高度在150m及以上的附著(zhù)式升降腳手架工程或附著(zhù)式升降操作平臺工程。
(三)分段架體搭設高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。
五、拆除工程
(一)碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構筑物的拆除工程。
(二)文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區影響范圍內的拆除工程。
六、暗挖工程
采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程。
七、其它
(一)施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。
(二)跨度36m及以上的鋼結構安裝工程,或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結構安裝工程。
(三)開(kāi)挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。
(四)水下作業(yè)工程。
(五)重量1000kN及以上的大型結構整體頂升、平移、轉體等施工工藝。
(六)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全,尚無(wú)國家、行業(yè)及地方技術(shù)標準的分部分項工程。
二、關(guān)于專(zhuān)項施工方案內容
危大工程專(zhuān)項施工方案的主要內容應當包括:
(一)工程概況:危大工程概況和特點(diǎn)、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件;
(二)編制依據:相關(guān)法律、法規、規范性文件、標準、規范及施工圖設計文件、施工組織設計等;
(三)施工計劃:包括施工進(jìn)度計劃、材料與設備計劃;
(四)施工工藝技術(shù):技術(shù)參數、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等;
(五)施工安全保證措施:組織保障措施、技術(shù)措施、監測監控措施等;
(六)施工管理及作業(yè)人員配備和分工:施工管理人員、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等;
(七)驗收要求:驗收標準、驗收程序、驗收內容、驗收人員等;
(八)應急處置措施;
(九)計算書(shū)及相關(guān)施工圖紙。
三、關(guān)于專(zhuān)家論證會(huì )參會(huì )人員
超過(guò)一定規模的危大工程專(zhuān)項施工方案專(zhuān)家論證會(huì )的參會(huì )人員應當包括:
(一)專(zhuān)家;
(二)建設單位項目負責人;
(三)有關(guān)勘察、設計單位項目技術(shù)負責人及相關(guān)人員;
(四)總承包單位和分包單位技術(shù)負責人或授權委派的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、項目負責人、項目技術(shù)負責人、專(zhuān)項施工方案編制人員、項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員;
(五)監理單位項目總監理工程師及專(zhuān)業(yè)監理工程師。
四、關(guān)于專(zhuān)家論證內容
對于超過(guò)一定規模的危大工程專(zhuān)項施工方案,專(zhuān)家論證的主要內容應當包括:
(一)專(zhuān)項施工方案內容是否完整、可行;
(二)專(zhuān)項施工方案計算書(shū)和驗算依據、施工圖是否符合有關(guān)標準規范;
(三)專(zhuān)項施工方案是否滿(mǎn)足現場(chǎng)實(shí)際情況,并能夠確保施工安全。
五、關(guān)于專(zhuān)項施工方案修改
超過(guò)一定規模的危大工程專(zhuān)項施工方案經(jīng)專(zhuān)家論證后結論為“通過(guò)”的,施工單位可參考專(zhuān)家意見(jiàn)自行修改完善;結論為“修改后通過(guò)”的,專(zhuān)家意見(jiàn)要明確具體修改內容,施工單位應當按照專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行修改,并履行有關(guān)審核和審查手續后方可實(shí)施,修改情況應及時(shí)告知專(zhuān)家。
六、關(guān)于監測方案內容
進(jìn)行第三方監測的危大工程監測方案的主要內容應當包括工程概況、監測依據、監測內容、監測方法、人員及設備、測點(diǎn)布置與保護、監測頻次、預警標準及監測成果報送等。
七、關(guān)于驗收人員
危大工程驗收人員應當包括:
(一)總承包單位和分包單位技術(shù)負責人或授權委派的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、項目負責人、項目技術(shù)負責人、專(zhuān)項施工方案編制人員、項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員;
(二)監理單位項目總監理工程師及專(zhuān)業(yè)監理工程師;
(三)有關(guān)勘察、設計和監測單位項目技術(shù)負責人。
八、關(guān)于專(zhuān)家條件
設區的市級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)建立的專(zhuān)家庫專(zhuān)家應當具備以下基本條件:
(一)誠實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴謹;
(二)從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作15年以上或具有豐富的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗;
(三)具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。
九、關(guān)于專(zhuān)家庫管理
設區的市級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)應當加強對專(zhuān)家庫專(zhuān)家的管理,定期向社會(huì )公布專(zhuān)家業(yè)績(jì),對于專(zhuān)家不認真履行論證職責、工作失職等行為,記入不良信用記錄,情節嚴重的,取消專(zhuān)家資格。
《關(guān)于印發(fā)〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉的通知》(建質(zhì)﹝2009﹞87號)自2018年6月1日起廢止。
中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
2018年5月17日
發(fā)改委:必須招標工程項目
國家發(fā)展改革委印發(fā)《必須招標的工程項目規定》(國家發(fā)展改革委令第16號)經(jīng)國務(wù)院批準,自2018年6月1日起施行。
第一條 為了確定必須招標的工程項目,規范招標投標活動(dòng),提高工作效率、降低企業(yè)成本、預防腐敗,根據《中華人民共和國招標投標法》第三條的規定,制定本規定。
第二條 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括:
(一)使用預算資金 200 萬(wàn)元人民幣以上,并且該資金占投資額 10%以上的項目;
(二)使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金,并且該資金占控股或者主導地位的項目。
第三條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括:
(一)使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項目;
(二)使用外國政府及其機構貸款、援助資金的項目。
第四條 不屬于本規定第二條、第三條規定情形的大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目,必須招標的具體范圍由國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照確有必要、嚴格限定的原則制訂,報國務(wù)院批準。
第五條 本規定第二條至第四條規定范圍內的項目,其勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購達到下列標準之一的,必須招標:
(一)施工單項合同估算價(jià)在 400 萬(wàn)元人民幣以上;
(二)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價(jià)在 200萬(wàn)元人民幣以上;
(三)勘察、設計、監理等服務(wù)的采購,單項合同估算價(jià)在 100萬(wàn)元人民幣以上。
同一項目中可以合并進(jìn)行的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購,合同估算價(jià)合計達到前款規定標準的,必須招標。
第六條 本規定自2018年6月1日起施行。
廣西建筑主體“黑名單”管理辦法
廣西印發(fā)《廣西壯族自治區建筑市場(chǎng)主體“黑名單”管理辦法(試行)》(桂建發(fā)〔2018〕5號),自2018年6月1日起實(shí)行。
第一條  為加強全區建筑市場(chǎng)誠信體系建設,健全失信懲戒機制,根據《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》《廣西建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設的實(shí)施方案》,結合我區實(shí)際,制定本辦法。
第二條  本辦法所稱(chēng)建筑市場(chǎng)主體“黑名單”管理,是指住房城鄉建設主管部門(mén)將嚴重違反建筑行業(yè)有關(guān)法規規章的建筑市場(chǎng)各方主體列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”,并向社會(huì )公布,實(shí)施信用約束、聯(lián)合懲戒等措施。
第三條  本辦法所稱(chēng)建筑市場(chǎng)各方主體是指工程建設項目的建設單位和從事工程建設活動(dòng)的勘察、設計、施工、監理等單位,注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注冊監理工程師等注冊執業(yè)人員以及房屋建筑和市政基礎設施工程評標專(zhuān)家。
第四條  廣西壯族自治區建筑市場(chǎng)主體“黑名單”的信息采集、認定、發(fā)布、使用和管理,適用本辦法。
第五條  縣級以上住房城鄉建設主管部門(mén)按照“誰(shuí)處罰、誰(shuí)列入”的原則,將存在下列情形的建筑市場(chǎng)各方主體,列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”:
(一)利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的;
(二)存在轉包、出借資質(zhì)行為,受到行政處罰的;
(三)發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全事故,或1年內累計發(fā)生2次及以上較大工程質(zhì)量安全事故,或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴重、社會(huì )影響大的較大工程質(zhì)量安全事故,受到行政處罰的;
(四)經(jīng)法院判決或仲裁機構裁決,認定拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的;
(五)串通投標,且情節嚴重,受到行政處罰的;
(六)發(fā)生《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》第七十一、七十二條所列行為,情節特別嚴重,受到行政處罰的;
(七)在“廣西建筑業(yè)企業(yè)誠信信息一體化平臺”中報送企業(yè)基本信息時(shí)弄虛作假的;
(八)發(fā)生其他受到行政處罰,情節嚴重且造成惡劣影響行為的。
各級住房城鄉建設主管部門(mén)應當參照建筑市場(chǎng)主體“黑名單”,對被人力資源社會(huì )保障主管部門(mén)列入拖欠農民工工資“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體加強監管。
第六條  “黑名單”管理應當遵循以下基本程序:
(一)信息采集。各級住房城鄉建設主管部門(mén)通過(guò)監督檢查、事故調查、其他部門(mén)移送、群眾舉報核查等途徑,收集符合建筑市場(chǎng)主體“黑名單”管理要求的有關(guān)對象基本信息,包括單位名稱(chēng)、機構代碼、個(gè)人姓名、證件號碼、行政處罰決定、納入部門(mén)、管理期限等。
(二)權利告知。對擬納入“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體,各級住房城鄉建設主管部門(mén)應告知當事人(已被取締、注銷(xiāo)等除外)具有陳述、申辯的權利,并聽(tīng)取其陳述申辯意見(jiàn)。當事人提出的事實(shí)、理由和證據成立的,應予采納。
(三)信息匯總。對確定納入“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體信息,由各級住房城鄉建設主管部門(mén)通過(guò)“廣西建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺”報送自治區住房城鄉建設。
(四)信息公布及上報。自治區住房城鄉建設廳通過(guò)“廣西建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺”將“黑名單”信息推送至“信用中國(廣西)”和全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺。同時(shí),通過(guò)廣西住房和城鄉建設廳網(wǎng)站向社會(huì )公布。
(五)信息移出?!昂诿麊巍惫计谙逓樽粤腥朊麊沃掌鹨荒?。建筑市場(chǎng)各方主體修復失信行為并且在一年內未再次發(fā)生符合納入“黑名單”情形行為的,由原納入部門(mén)將其從“黑名單”移出。
(六)信息更正。各級住房城鄉建設主管部門(mén)對“黑名單”信息的真實(shí)性負責,發(fā)現信息有誤或者發(fā)生變更時(shí),應當在3個(gè)工作日內核實(shí)并形成更正或者變更信息,報送自治區住房城鄉建設廳。自治區住房城鄉建設廳收到信息后,在3個(gè)工作日內通過(guò)原公布途徑予以修改或移除。同時(shí),在廣西住房和城鄉建設廳網(wǎng)站公布“黑名單”更正信息。
第七條  對被公布納入“黑名單”的主體,在“黑名單”公布期限內,實(shí)施以下監管措施:
(一)各級住房城鄉建設主管部門(mén)應當將納入“黑名單”的主體作為重點(diǎn)監管監察對象,建立常態(tài)化暗查暗訪(fǎng)機制,不定期開(kāi)展抽查;加大執法檢查頻次,每半年至少進(jìn)行1次抽查;發(fā)現有新的違法違規行為的,要依法依規從重處罰。
(二)各級住房城鄉建設主管部門(mén)不得將納入“黑名單”的主體作為評優(yōu)表彰、政策試點(diǎn)和項目扶持對象。
(三)各級住房城鄉建設主管部門(mén)在辦理行政許可事項時(shí),應當對照“黑名單”進(jìn)行重點(diǎn)審查。
(四)各級住房城鄉建設主管部門(mén)要強化與相關(guān)部門(mén)的協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒,在其管轄工作中對被納入“黑名單”的主體予以依法限制。
(五)招標人可對被納入“黑名單”的主體予以限制。
對被納入“黑名單”的房屋建筑和市政基礎設施工程評標專(zhuān)家,將有關(guān)情形通報其所在單位。
第八條  對應納入“黑名單”而未納入的,任何單位和個(gè)人均可向各級住房城鄉建設主管部門(mén)舉報。
第九條  各級住房城鄉建設主管部門(mén)及其工作人員應當按照各自職責,密切配合,嚴格把關(guān)。對不嚴格執行本制度的,將依照有關(guān)規定實(shí)施問(wèn)責。
本辦法自2018年6月1日起實(shí)施。
湖南招投標違法行為查處辦法
《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程串通投標等違法行為認定查處辦法》,自2018年6月1日起實(shí)行。
第一條 為進(jìn)一步規范我省工程招標投標市場(chǎng)秩序,有效遏制串通投標等違法行為,根據《中華人民共和國招標投標法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國刑法》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國務(wù)院法制辦等部門(mén)〈關(guān)于加強行政執法與刑事司法銜接工作的意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2011〕8號)等有關(guān)法律法規和規定,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區域內依法實(shí)施的房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標活動(dòng)適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)串通投標等違法行為主要包括串通投標、掛靠、出借資質(zhì)、弄虛作假等。
第四條 住房城鄉建設主管部門(mén)和公安機關(guān)遵循依法辦事、各負其責的原則對串通投標等違法行為進(jìn)行查處。
第五條 本辦法所稱(chēng)串通投標是指招標人或招標代理機構與投標人之間,或者投標人與投標人之間采用不正當手段,對招標投標事項相互串通等,損害國家利益、社會(huì )公共利益或者其他當事人合法利益的行為。
第六條 有下列情形之一的,屬于投標人相互串通投標:
(一)投標人之間協(xié)商投標報價(jià)等投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荩?/span>
(二)投標人之間約定中標人;
(三)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標;
(四)屬于同一集團、協(xié)會(huì )、商會(huì )等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標;
(五)招標文件實(shí)施資格預審的,投標人通過(guò)了資格預審但無(wú)正當理由不參加投標;
(六)采用電子招投標的,從同一個(gè)投標單位或者同一個(gè)自然人的IP地址下載招標文件或者上傳投標文件;
(七)投標人之間相互約定給予未中標的投標人費用補償;
(八)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。
第七條 有下列情形之一的,視為投標人相互串通投標:
(一)不同投標人的投標文件由同一單位或者個(gè)人編制;
(二)不同投標人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標事宜;
(三)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;
(四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價(jià)呈規律性差異;
(五)不同投標人的投標文件相互混裝;
(六)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶(hù)轉出。
第八條 有下列情形之一的,屬于招標人或招標代理機構與投標人串通投標:
(一)在開(kāi)標前開(kāi)啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人;
(二)直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會(huì )成員等信息;
(三)明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價(jià);
(四)授意投標人撤換、修改投標文件;
(五)明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;
(六)編制的招標公告、招標文件、資格審查文件中設有明顯的傾向性條款,為特定投標人“量身定做”;
(七)在開(kāi)標前與投標人就該招標項目進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判;
(八)招標代理機構在同一工程項目中,既為招標人提供招標代理服務(wù)又為投標人提供投標咨詢(xún)或同時(shí)為兩個(gè)以上(含兩個(gè))投標人提供咨詢(xún);
(九)在評標過(guò)程中,為使特定投標人中標而對評標委員會(huì )進(jìn)行明顯傾向性引導;
(十)指使、暗示或強迫要求評標委員會(huì )推薦的中標候選人放棄中標;
(十一)與中標人之間另行約定給予未中標的其他投標人費用補償;
(十二)招標人或招標代理機構與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。
第九條 本辦法所稱(chēng)掛靠是指單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工(監理)單位的名義,承攬工程的行為。
前款所稱(chēng)承攬工程,包括參與投標、訂立合同等活動(dòng)。
第十條 存在下列情形之一的,屬于掛靠:
(一)沒(méi)有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工(監理)單位的資質(zhì)承攬工程的;
(二)有資質(zhì)的施工(監理)單位相互借用資質(zhì)承攬工程的,包括資質(zhì)等級低的借用資質(zhì)等級高的,資質(zhì)等級高的借用資質(zhì)等級低的,相同資質(zhì)等級相互借用的;
(三)招投標活動(dòng)中投標人或中標人委托辦理投標事宜的人員與本單位沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同,或沒(méi)有建立勞動(dòng)工資或社會(huì )養老保險關(guān)系的;
(四)法律法規規定的其他掛靠行為。
第十一條 本辦法所稱(chēng)出借資質(zhì)是指企業(yè)以任何形式允許其他單位或個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照,以本企業(yè)的名義參與招投標活動(dòng)的行為。
第十二條 本辦法所稱(chēng)弄虛作假是指投標人在參與投標過(guò)程中使用或提供偽造、虛假的許可證件或業(yè)績(jì)等行為。
第十三條 投標人有下列情形之一的,屬于弄虛作假:
(一) 使用偽造、變造的許可證件:
(二) 提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績(jì);
(三) 提供虛假的項目負責人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)
關(guān)系證明;
(四) 提供虛假的信用狀況;
(五) 其他弄虛作假的行為。
第十四條 相關(guān)利害關(guān)系人在招投標活動(dòng)中發(fā)現投標人、招標人或招標代理機構存在串通投標等違法行為的,可依法向相應的住房城鄉建設主管部門(mén)進(jìn)行投訴并提供相關(guān)證據或線(xiàn)索。住房城鄉建設主管部門(mén)應依法作出受理或不予受理的決定,符合受理條件的應依法依規調查處理。
第十五條 住房城鄉建設主管部門(mén)在招投標監督的具體活動(dòng)中發(fā)現相關(guān)單位或人員存在串通投標等違法情形時(shí),應予以制止、糾正并依法依規調查,必要時(shí)可責令暫停該項目的招投標活動(dòng)。評標委員會(huì )在評標過(guò)程中發(fā)現投標人符合本辦法第六條、第七條規定情形的,應依據《中華人民共和國招標投標法》及其實(shí)施條例等有關(guān)規定予以認定處理。
第十六條 住房城鄉建設主管部門(mén)對于在招投標具體監督和處理投訴過(guò)程中涉及到黨員和領(lǐng)導干部違規違紀的線(xiàn)索應及時(shí)報告同級紀委監察委;對于投標人相互串通投標、招標人或者招標代理機構與投標人串通投標涉嫌下列情形之一的,應當向同級公安機關(guān)移交有關(guān)案件線(xiàn)索:
(一)損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟損失數額在五十萬(wàn)元以上的;
(二)串通投標的中標人賣(mài)標、參與串通投標的其他投標人獲取“好處費”、“補償”等,違法所得數額在十萬(wàn)元以上的;
(三)中標項目金額在二百萬(wàn)元以上的;
(四)對其他投標人、招標人等投標招標活動(dòng)的參加人采取威脅、欺騙、賄賂等非法手段,或者盜用其他單位名義投標的;
(五)雖未達到上述數額標準,但因串通投標,受過(guò)行政處罰二次以上,又串通投標的;
(六)其他情節嚴重的情形。
第十七條 公安機關(guān)在收到住房城鄉建設主管部門(mén)移交的涉嫌犯罪的串通投標等違法行為案件線(xiàn)索后,應以書(shū)面形式予以受理,及時(shí)審查,依法作出立案或者不予立案的決定,并將相關(guān)情況書(shū)面通知住房城鄉建設主管部門(mén)。公安機關(guān)立案后,住房城鄉建設主管部門(mén)應予以協(xié)助。
第十八條 公安機關(guān)在辦理串通投標或其他經(jīng)濟犯罪案件過(guò)程中,發(fā)現雖存在串通投標行為但情節輕微,不構成犯罪的,應當將線(xiàn)索移交同級住房城鄉建設主管部門(mén)處理。住房城鄉建設主管部門(mén)對公安機關(guān)移交線(xiàn)索的處理情況應采取書(shū)面形式告知公安機關(guān)。
第十九條 建立公安機關(guān)與住房城鄉建設主管部門(mén)聯(lián)合執法機制。對于社會(huì )關(guān)注度高、影響較大項目的串通投標等違法行為,住房城鄉建設主管部門(mén)可聯(lián)合公安部門(mén)共同查處,公安機關(guān)應予以協(xié)助。
第二十條 住房城鄉建設主管部門(mén)、公安機關(guān)應建立串通投標等違法行為查處聯(lián)席會(huì )議制度、重大事項通報制度,協(xié)調處理查處中的有關(guān)問(wèn)題。
第二十一條 對于房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動(dòng)中經(jīng)查實(shí)存在串通投標等違法行為的單位或個(gè)人,由住房城鄉建設部門(mén)依法依規處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十二條 本辦法自2018年6月1日起施行,有效期至2023年5月31日止。
 
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